反洗錢法這些內(nèi)容你知道嗎
細(xì)化反洗錢義務(wù)規(guī)定
1.金融機(jī)構(gòu)義務(wù)
(1) 金融機(jī)構(gòu)需依法建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度,這是金融機(jī)構(gòu)防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。
(2) 建立客戶盡職調(diào)查制度,明確其適用條件和程序??蛻舯M職調(diào)查是金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的重要環(huán)節(jié),能夠幫助金融機(jī)構(gòu)了解客戶的身份和交易背景,識(shí)別潛在的洗錢風(fēng)險(xiǎn)。
(3) 延長客戶身份資料和交易記錄保存時(shí)間,為反洗錢調(diào)查和監(jiān)管提供更充分的證據(jù)支持。
(4) 細(xì)化大額交易報(bào)告制度和可疑交易報(bào)告制度要求,提高報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
(5) 明確采取洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理措施的條件和要求,同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)采取措施應(yīng)在業(yè)務(wù)權(quán)限范圍內(nèi),體現(xiàn)合理性、適當(dāng)性原則,避免對(duì)正??蛻舻慕鹑诨顒?dòng)造成不必要的干擾。
(6) 要求金融機(jī)構(gòu)關(guān)注、評(píng)估運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)等帶來的洗錢風(fēng)險(xiǎn),以應(yīng)對(duì)新型洗錢風(fēng)險(xiǎn)。隨著金融科技的不斷發(fā)展,新型洗錢手段不斷涌現(xiàn),金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范。
2.特定非金融機(jī)構(gòu)義務(wù)
規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)在從事特定業(yè)務(wù)時(shí), 參照金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的相關(guān)規(guī)定履行反洗錢義務(wù)。同時(shí),考慮到特定非金融機(jī)構(gòu)涉及行業(yè)、領(lǐng)域差異大的實(shí)際情況,明確其根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模、洗錢風(fēng)險(xiǎn)狀況履行反洗錢義務(wù)。這一規(guī)定填補(bǔ)了特定非金融機(jī)構(gòu)反洗錢義務(wù)的空白,加強(qiáng)了對(duì)非金融領(lǐng)域洗錢活動(dòng)的監(jiān)管。
3.單位和個(gè)人義務(wù)
完善反洗錢調(diào)查制度
1.將開展反洗錢調(diào)查的主體明確為國務(wù)院反洗錢行政主管部門或者其設(shè)區(qū)的市級(jí)以上派出機(jī)構(gòu),并嚴(yán)格開展反洗錢調(diào)查的批準(zhǔn)程序,確保反洗錢調(diào)查的合法性和規(guī)范性。
2.規(guī)定反洗錢調(diào)查涉及特定非金融機(jī)構(gòu)的,可以請(qǐng)求有關(guān)特定非金融機(jī)構(gòu)主管部門予以協(xié)助,同時(shí)明確了開展反洗錢調(diào)查可以采取的措施和程序,提高了反洗錢調(diào)查的效率和效果。
完善反洗錢國際合作相關(guān)規(guī)定
1.明確國際合作權(quán)限
根據(jù)實(shí)踐情況完善各部門國際合作權(quán)限,明確國務(wù)院反洗錢行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)反洗錢國際合作,拓展其國際合作的對(duì)象范圍;明確其他國家機(jī)關(guān)依法在職責(zé)范圍內(nèi)開展反洗錢國際合作。這一規(guī)定能夠加強(qiáng)我國與其他國家在反洗錢領(lǐng)域的合作,提高我國在國際反洗錢領(lǐng)域的影響力。
2.境外機(jī)構(gòu)配合調(diào)查
明確國家有關(guān)機(jī)關(guān)按照對(duì)等原則或者經(jīng)與有關(guān)國家協(xié)商一致,可以要求符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)配合我國有關(guān)機(jī)關(guān)依法調(diào)查洗錢和恐怖主義融資活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)跨境洗錢活動(dòng)的打擊力度。
3.維護(hù)國家金融安全
規(guī)定外國國家、組織直接要求金融機(jī)構(gòu)提交信息,扣劃資金、資產(chǎn)的,不得擅自執(zhí)行,以有效維護(hù)境內(nèi)企業(yè)、個(gè)人的合法權(quán)益和國家金融安全。這一規(guī)定能夠防止境外勢(shì)力對(duì)我國金融體系的不當(dāng)干預(yù),維護(hù)我國的金融主權(quán)。
完善法律責(zé)任
1.區(qū)分責(zé)任主體
針對(duì)反洗錢義務(wù)主體涉及行業(yè)多、經(jīng)營規(guī)模差異大的情況,對(duì)金融機(jī)構(gòu)以及責(zé)任人員的相關(guān)違法行為,設(shè)置了不同檔次的法律責(zé)任,綜合適用責(zé)令整改、警告、罰款、實(shí)施限制性經(jīng)營等多種處置、處罰方式。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任人員能夠證明勤勉盡責(zé)的,明確可以不予處罰,體現(xiàn)了責(zé)任追究的合理性和公正性。
2.特定非金融機(jī)構(gòu)處罰標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和履行反洗錢義務(wù)的實(shí)際能力,對(duì)其違法行為設(shè)置了不同于金融機(jī)構(gòu)的、更為科學(xué)合理的具體處罰標(biāo)準(zhǔn),確保法律的公平性和可操作性。
3.明確刑法銜接
針對(duì)“地下錢莊”等一些采取非法渠道實(shí)施洗錢的行為,進(jìn)一步明確與刑法的銜接,明確規(guī)定利用金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)實(shí)施或者通過非法渠道實(shí)施洗錢犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,加大了對(duì)洗錢犯罪的打擊力度。
結(jié)語
新修訂的《反洗錢法》在堅(jiān)持問題導(dǎo)向這一關(guān)鍵原則的基礎(chǔ)上,全面且系統(tǒng)地完善了反洗錢制度措施。不僅平衡了反洗錢工作與保障個(gè)人和組織合法權(quán)益之間的關(guān)系,使得反洗錢工作在有力推進(jìn)的同時(shí),充分保障了公民與各類組織的正當(dāng)權(quán)益,對(duì)于提高反洗錢工作的法治化水平起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。從國家層面來看,更是對(duì)國家利益的有力維護(hù),能夠有效打擊洗錢犯罪活動(dòng),防止非法資金流動(dòng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)秩序和國家安全造成沖擊。它為我國反洗錢工作提供了更加明確的法律依據(jù)和有力的制度保 障,為構(gòu)建更加安全、穩(wěn)定、有序的金融環(huán)境和國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
反洗錢法這些內(nèi)容你知道嗎
細(xì)化反洗錢義務(wù)規(guī)定
1.金融機(jī)構(gòu)義務(wù)
(1) 金融機(jī)構(gòu)需依法建立健全反洗錢內(nèi)部控制制度,這是金融機(jī)構(gòu)防范洗錢風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。
(2) 建立客戶盡職調(diào)查制度,明確其適用條件和程序??蛻舯M職調(diào)查是金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作的重要環(huán)節(jié),能夠幫助金融機(jī)構(gòu)了解客戶的身份和交易背景,識(shí)別潛在的洗錢風(fēng)險(xiǎn)。
(3) 延長客戶身份資料和交易記錄保存時(shí)間,為反洗錢調(diào)查和監(jiān)管提供更充分的證據(jù)支持。
(4) 細(xì)化大額交易報(bào)告制度和可疑交易報(bào)告制度要求,提高報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。
(5) 明確采取洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理措施的條件和要求,同時(shí)要求金融機(jī)構(gòu)采取措施應(yīng)在業(yè)務(wù)權(quán)限范圍內(nèi),體現(xiàn)合理性、適當(dāng)性原則,避免對(duì)正??蛻舻慕鹑诨顒?dòng)造成不必要的干擾。
(6) 要求金融機(jī)構(gòu)關(guān)注、評(píng)估運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)等帶來的洗錢風(fēng)險(xiǎn),以應(yīng)對(duì)新型洗錢風(fēng)險(xiǎn)。隨著金融科技的不斷發(fā)展,新型洗錢手段不斷涌現(xiàn),金融機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防范。
2.特定非金融機(jī)構(gòu)義務(wù)
規(guī)定特定非金融機(jī)構(gòu)在從事特定業(yè)務(wù)時(shí), 參照金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的相關(guān)規(guī)定履行反洗錢義務(wù)。同時(shí),考慮到特定非金融機(jī)構(gòu)涉及行業(yè)、領(lǐng)域差異大的實(shí)際情況,明確其根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模、洗錢風(fēng)險(xiǎn)狀況履行反洗錢義務(wù)。這一規(guī)定填補(bǔ)了特定非金融機(jī)構(gòu)反洗錢義務(wù)的空白,加強(qiáng)了對(duì)非金融領(lǐng)域洗錢活動(dòng)的監(jiān)管。
3.單位和個(gè)人義務(wù)
完善反洗錢調(diào)查制度
1.將開展反洗錢調(diào)查的主體明確為國務(wù)院反洗錢行政主管部門或者其設(shè)區(qū)的市級(jí)以上派出機(jī)構(gòu),并嚴(yán)格開展反洗錢調(diào)查的批準(zhǔn)程序,確保反洗錢調(diào)查的合法性和規(guī)范性。
2.規(guī)定反洗錢調(diào)查涉及特定非金融機(jī)構(gòu)的,可以請(qǐng)求有關(guān)特定非金融機(jī)構(gòu)主管部門予以協(xié)助,同時(shí)明確了開展反洗錢調(diào)查可以采取的措施和程序,提高了反洗錢調(diào)查的效率和效果。
完善反洗錢國際合作相關(guān)規(guī)定
1.明確國際合作權(quán)限
根據(jù)實(shí)踐情況完善各部門國際合作權(quán)限,明確國務(wù)院反洗錢行政主管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)反洗錢國際合作,拓展其國際合作的對(duì)象范圍;明確其他國家機(jī)關(guān)依法在職責(zé)范圍內(nèi)開展反洗錢國際合作。這一規(guī)定能夠加強(qiáng)我國與其他國家在反洗錢領(lǐng)域的合作,提高我國在國際反洗錢領(lǐng)域的影響力。
2.境外機(jī)構(gòu)配合調(diào)查
明確國家有關(guān)機(jī)關(guān)按照對(duì)等原則或者經(jīng)與有關(guān)國家協(xié)商一致,可以要求符合條件的境外金融機(jī)構(gòu)配合我國有關(guān)機(jī)關(guān)依法調(diào)查洗錢和恐怖主義融資活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)跨境洗錢活動(dòng)的打擊力度。
3.維護(hù)國家金融安全
規(guī)定外國國家、組織直接要求金融機(jī)構(gòu)提交信息,扣劃資金、資產(chǎn)的,不得擅自執(zhí)行,以有效維護(hù)境內(nèi)企業(yè)、個(gè)人的合法權(quán)益和國家金融安全。這一規(guī)定能夠防止境外勢(shì)力對(duì)我國金融體系的不當(dāng)干預(yù),維護(hù)我國的金融主權(quán)。
完善法律責(zé)任
1.區(qū)分責(zé)任主體
針對(duì)反洗錢義務(wù)主體涉及行業(yè)多、經(jīng)營規(guī)模差異大的情況,對(duì)金融機(jī)構(gòu)以及責(zé)任人員的相關(guān)違法行為,設(shè)置了不同檔次的法律責(zé)任,綜合適用責(zé)令整改、警告、罰款、實(shí)施限制性經(jīng)營等多種處置、處罰方式。對(duì)金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任人員能夠證明勤勉盡責(zé)的,明確可以不予處罰,體現(xiàn)了責(zé)任追究的合理性和公正性。
2.特定非金融機(jī)構(gòu)處罰標(biāo)準(zhǔn)
針對(duì)特定非金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和履行反洗錢義務(wù)的實(shí)際能力,對(duì)其違法行為設(shè)置了不同于金融機(jī)構(gòu)的、更為科學(xué)合理的具體處罰標(biāo)準(zhǔn),確保法律的公平性和可操作性。
3.明確刑法銜接
針對(duì)“地下錢莊”等一些采取非法渠道實(shí)施洗錢的行為,進(jìn)一步明確與刑法的銜接,明確規(guī)定利用金融機(jī)構(gòu)、特定非金融機(jī)構(gòu)實(shí)施或者通過非法渠道實(shí)施洗錢犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,加大了對(duì)洗錢犯罪的打擊力度。
結(jié)語
新修訂的《反洗錢法》在堅(jiān)持問題導(dǎo)向這一關(guān)鍵原則的基礎(chǔ)上,全面且系統(tǒng)地完善了反洗錢制度措施。不僅平衡了反洗錢工作與保障個(gè)人和組織合法權(quán)益之間的關(guān)系,使得反洗錢工作在有力推進(jìn)的同時(shí),充分保障了公民與各類組織的正當(dāng)權(quán)益,對(duì)于提高反洗錢工作的法治化水平起到了至關(guān)重要的推動(dòng)作用。從國家層面來看,更是對(duì)國家利益的有力維護(hù),能夠有效打擊洗錢犯罪活動(dòng),防止非法資金流動(dòng)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)秩序和國家安全造成沖擊。它為我國反洗錢工作提供了更加明確的法律依據(jù)和有力的制度保 障,為構(gòu)建更加安全、穩(wěn)定、有序的金融環(huán)境和國家經(jīng)濟(jì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。